Actualité
8 décembre 2015
Evaluation de la qualité de l’air

De nombreux Européens restent exposés à une pollution atmosphérique nocive

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La pollution atmosphérique constitue le premier risque sanitaire d'origine environnementale en Europe. Elle raccourcit l'espérance de vie des personnes affectées et contribue à l'apparition de maladies graves, telles que des maladies cardiaques, des troubles respiratoires et des cancers. Selon un nouveau rapport publié le 30 novembre, par l'Agence européenne pour l'environnement (AEE), la pollution de l'air continue de causer plus 430 000 décès prématurés en Europe par an.

Le rapport 2015 de l'AEE sur la qualité de l'air en Europe dresse le bilan de l'exposition de la population européenne aux polluants atmosphériques et fournit un aperçu de la qualité de l'air fondé sur les données de stations de surveillance officielles dans toute l'Europe. Le rapport montre que la plupart des citadins restent exposés à des niveaux de pollution atmosphérique jugés nocifs par l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Les principaux polluants ayant une incidence sur la santé humaine sont les particules (PM), l'ozone troposphérique (O3) et le dioxyde d'azote (NO2). Les estimations de l'impact sur la santé d’une exposition chronique aux PM montrent que ce polluant a été responsable de 432 000 décès prématurés en Europe en 2012, un chiffre similaire aux estimations des années précédentes. Les expositions au dioxyde d'azote et à l'ozone sont jugées responsables respectivement d'environ 75 000 et 17 000 décès prématurés. Le rapport fournit également des estimations de la mortalité prématurée à l'échelle nationale. 

Malgré les améliorations constantes observées au cours des dernières décennies, la pollution atmosphérique continue d'affecter la santé générale des Européens, réduisant leur qualité de vie et leur espérance de vie », indique le directeur exécutif de l'AEE, Hans Bruyninckx 

La pollution de l'air a aussi une incidence économique considérable. Elle est à l'origine d'un accroissement des coûts médicaux et d'une réduction de la productivité liée à la perte de jours de travail dans tous les secteurs. En plus de leurs effets sur la santé, les polluants atmosphériques ont aussi des effets néfastes importants sur la vie végétale et les écosystèmes. Ces problèmes, y compris l'eutrophisation causée par l'ammoniac (NH3) et les oxydes d'azote (NOx), ainsi que les dommages aux plantes causés par l'ozone, restent très répandus en Europe.

Autres conclusions du rapport

  • Les particules peuvent provoquer ou aggraver des maladies cardiovasculaires et pulmonaires, des infarctus et des arythmies. Elles peuvent aussi provoquer des cancers. En 2013, 87 % de la population urbaine de l'Union européenne était exposée à des concentrations de PM dépassant la valeur fixée par l'OMS pour protéger la santé humaine. Les normes européennes en matière de qualité atmosphérique étant moins strictes, seulement 9 % de la population était exposée à des taux de PM dépassant la valeur cible définie par l'UE. Les avantages liés à l'amélioration de la qualité de l'air en Europe sont évidents. Le respect par l'ensemble des pays de l'UE des normes de l'OMS en matière de qualité de l'air permettrait de diminuer les concentrations moyennes de PM et de réduire de 144 000 le nombre de décès prématurés par an, par rapport à la situation actuelle. Les PM se réfèrent auxparticules d'un diamètre maximal de 2,5 μm. Les petites particules peuvent pénétrer profondément dans les poumons.
  • L'exposition à l'ozone dans les villes reste très élevée. En 2013, 98 % de la population urbaine de l'UE était exposée à des concentrations d'ozone dépassant la valeur de la directive de l'OMS. Environ 15 % de la population était exposée à des concentrations d'ozone supérieures à la valeur cible européenne (moins stricte). Les concentrations d'ozone ont également des conséquences néfastes sur les cultures, les forêts et les végétaux, dont elles diminuent le taux de croissance et le rendement. L'objectif à long terme en matière de protection des végétaux contre l'ozone a été atteint dans 86 % des zones agricoles de l'UE.
  • Le dioxyde d'azote affecte directement le système respiratoire et contribue à la formation de particules et d'ozone. En 2013, 9 % de la population urbaine de l'UE était exposée à des concentrations de dioxyde d'azote dépassant les normes de l'OMS et de l'UE, 93 % des dépassements ayant lieu à proximité de routes.
  • Le benzopyrène est un polluant organique carcinogène. Généralement causée par la combustion de bois, l'exposition au benzopyrène est répandue, en particulier en Europe centrale et orientale. En 2013, un quart de la population urbaine de l'UE était exposée à des concentrations de benzopyrène supérieures à la valeur cible et jusqu'à 91 % étaient exposés à des concentrations de benzopyrène dépassant le niveau de référence estimé sur la base de chiffres de l'OMS concernant les risques.
  • Les émissions de dioxyde de soufre (SO2) ont considérablement diminué au cours des dernières décennies, grâce à la législation européenne exigeant une plus faible teneur en soufre dans les carburants ainsi que l'utilisation de technologies d’épuration des émissions. Seuls quelques dépassements par rapport à la valeur limite européenne pour le dioxyde de soufre ont eu lieu en 2013.
  • Les concentrations de monoxyde de carbone, de benzène et de métaux lourds (arsenic, cadmium, nickel et plomb) dans l'air extérieur étaient généralement faibles dans l'Union européenne.

Qu'en est-il en Rhône-Alpes ?

Avec le recul de plusieurs années, l’évolution montre une baisse régulière des concentrations de polluants atmosphériques : 2014 ne remet pas en cause cette tendance d’autant plus que les conditions météorologiques de l’année ont été particulièrement favorables à la limitation des niveaux pour plusieurs polluants. Cependant, des disparités existent, qu’elles soient territoriales ou dépendantes des composés surveillés.

L’amélioration globale constatée ces dernières années ne doit pas occulter la persistance de difficultés : en 2014 comme en 2013, et même si la situation est globalement meilleure, la réglementation n’est toujours pas respectée pour les particules PM10, le dioxyde d’azote, le benzo(a)pyrène et l’ozone. Cette année, il faut aussi rajouter un dépassement réglementaire concernant l’Arsenic dans le bassin de St-Etienne. 

 

Chiffres clés 2014 - Rhône-Alpes

La bordure des grands axes de circulation routière est toujours affectée par la présence de niveaux importants de dioxyde d’azote, situation sans évolution favorable ces dernières années et enjeux réglementaire fort (contentieux européen en cours). En 2014, près de 92 000 habitants subissent des dépassements de la valeur limite annuelle pour ce polluant, dont 83 000 dans la Métropole de Lyon. Malgré une diminution générale des niveaux en PM10 et en benzo(a)pyrène, la vallée de l’Arve concentre en 2014 les dépassements réglementaires pour ces 2 polluants, même si l’amélioration des concentrations a aussi été mesurée dans cette vallée. Cependant, si l'on se réfère aux valeurs définies par l'Organisation Mondiale de la Santé pour les particules (PM10), dont les seuils sont nettement plus bas que ceux portés par la réglementation européenne, 1 rhônalpin sur 2 demeure très exposé en 2014. Le Sud de la région et le Roussillonnais sont les territoires exposés à l’ozone cette année, mais la majorité des zones périurbaines et rurales de la région le sont aussi en ce qui concerne la protection de la végétation. En 2014, un peu plus de 200 000 habitants restent affectés par des dépassements  de la valeur limite pour l'ozone.

 

Si la qualité de l’air s’améliore en moyenne, des pointes de pollution subsistent, surtout en période hivernale, nécessitant l’activation de dispositifs d’information ou d’alerte par les pouvoirs publics, afi n d’en limiter l’ampleur et protéger la population. 

Les émissions régionales de polluants sont globalement en diminution sur la période 2000-2013. Les composés pour lesquels la France est en contentieux avec l’Europe (particules PM10 et NOx) observent des baisses respectives de -37% et -39% depuis 2000.Toutefois, la diminution concernant les NOx est faible en 2013 comparativement à 2012. Quant aux PM10, les émissions ont tendance à augmenter depuis 2 ans.

Transports routiers et chauffage individuel au bois non performant sont les sources principales concernant les oxydes d’azote, les particules fines et le benzo(a)pyrène, polluants qui ne respectent pas la réglementation relative à la qualité de l’air en Rhône-Alpes en 2014.