Comment concilier urbanisme et qualité de l'air ?

Urbanisme - illustration 3 - végétalisation

En résumé :

  • Réduire les émissions ne suffit pas : l'aménagement peut aussi protéger les habitants de la pollution.

  • La Carte Stratégique Air repère les zones et les établissements prioritaires.

  • Un guide technique régional détaille les mesures pour construire, rénover et aménager.

Réduire l'exposition de la population à la pollution de l'air passe d'abord par la baisse des émissions à la source. Mais l'implantation et la forme des bâtiments comptent aussi : c'est un des enjeux de l'urbanisme favorable à la santé.

Prendre en compte la qualité de l'air dès l'amont d'un projet d'aménagement, de construction ou de rénovation est d'autant plus important pour les établissements accueillant des publics sensibles, en particulier les jeunes enfants.

Atmo Auvergne-Rhône-Alpes vous accompagne dans cette réflexion.

La Carte Stratégique Air : repérer les zones prioritaires

La Carte Stratégique Air est un outil de diagnostic mis à la disposition des acteurs du territoire. Elle hiérarchise rapidement les zones selon la qualité de l'air et identifie celles, ainsi que les établissements, où agir en priorité pour limiter l'exposition. C'est une aide à la décision pour les nouveaux projets comme pour les bâtiments existants.

Ce qui fait sa fiabilité

  • Multi-polluants : elle s'appuie sur les cartes modélisées à fine échelle du dioxyde d'azote (NO₂), des particules PM10 et des PM2,5.
  • Pluriannuelle : années 2023-2025 pour les particules, pour atténuer l'effet de la météo ; année 2025 pour le NO₂, afin de prendre en compte les derniers aménagements routiers et l'évolution de parc automobile, qui modifient vite les concentrations.
  • Stable dans le temps : elle s'intègre plus facilement aux documents d'urbanisme.
  • Fondée sur la santé : ses classes reposent sur trois seuils, les lignes directrices de l'OMS, les valeurs limites européennes de 2030, puis les valeurs réglementaires actuelles. Elle anticipe ainsi l'évolution de la réglementation.

Sa méthode est issue d'une collaboration avec les associations de surveillance de la qualité de l'air des autres régions.

CSA 2026

 

Accéder à la carte stratégique air

Un guide technique pour passer à l'action

Atmo Auvergne-Rhône-Alpes a publié un guide technique régional. Il propose des préconisations pour construire, rénover, entretenir et aménager les abords de bâtiments situés en zone exposée : choix du lieu, architecture, organisation du bâtiment, végétalisation, ventilation… Il s'adresse à tous les acteurs d'un projet : aménageurs, architectes, urbanistes, maîtres d'ouvrage et d'œuvre, bureaux d'études, techniciens des collectivités, responsables d'établissements accueillant des publics sensibles, élus

Découvrir le guide technique

Exemples de mesures de protection à mettre en place

Dans un nouveau projet d'aménagement

  • Éloigner les habitants des axes les plus émetteurs : retrait des bâtiments par rapport à la route, pièces de vie, de soin ou de repos côté opposé à la source, cours, jardins et terrains de sport loin des rues principales.
  • Limiter le transfert des polluants vers la zone aménagée : bâtiments écrans, écrans végétaux, merlons, murs antibruit.
  • Éviter les « rues canyons », où les polluants s'accumulent : espaces de circulation d'air entre les bâtiments, linéaires bâtis discontinus, hauteurs différenciées.
  • Adapter la ventilation : filtration de l'air entrant adaptée aux niveaux de pollution extérieurs, prises d'air neuf sur les façades les plus éloignées des sources, entretien régulier (bouches, gaines, filtres).

Dans un bâtiment existant

  • Repenser l'organisation interne : éloigner les pièces de vie, de repos ou de soins des pollutions extérieures.
  • Adapter la ventilation, comme pour un projet neuf. Pour aller plus loin sur l'air intérieur, voir la page Je suis gestionnaire d'ERP.

Aux abords du bâtiment

  • Apaiser la circulation des rues adjacentes : zones à circulation apaisée, rues aux enfants…
  • Déplacer les espaces extérieurs (aires de jeux, squares, bancs) vers des zones préservées.
  • Étudier des structures écrans entre la source de pollution et l'espace extérieur.
  • Soigner la végétation : adaptée à la forme de la rue, variée, d'espèces non allergisantes et favorables à la qualité de l'air.

Autres ressources disponibles sur les liens urbanisme et qualité de l'air

D'autres ressources et outils sont mis à disposition par Atmo pour vous aider dans la prise en compte de la qualité de l'air dans l'aménagement urbain.

Atmo Auvergne-Rhône-Alpes a réalisé un podcast sur la qualité de l'air en ville en partenariat avec le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT) qui produit une série de 8 podcasts consacrée à l'urbanisme et à la santé. Notre experte Magali vous explique comment les collectivités peuvent intégrer la qualité de l'air dans les projets d'urbanisme et d'aménagement urbains.

Solutions pour préserver la qualité de l'air en ville et la santé des habitants, actions pour protéger les usagers d'un bâtiment, végétalisation n'auront plus aucun secret pour vous !

J'écoute le podcast

Retrouvez la série de podcasts du CNFPT

couverture - podcast Magali BENMATI - CNFTP
ORHANE

ORHANE est un outil pour évaluer l’exposition à la pollution de l’air et au bruit au service des acteurs du territoire et des habitants d’Auvergne-Rhône-Alpes.

Cet outil multi-nuisances, fruit d’une collaboration entre Acoucité, Atmo Auvergne-Rhône-Alpes, et le Cerema, est une solution de diagnostic pour accompagner les acteurs du territoire dans la mise en œuvre de leurs politiques publiques, notamment sur les questions d’urbanisme et d’enjeux de santé.

La carte présente sur le site web dédié permet de visualiser plusieurs indicateurs sur la région Auvergne-Rhône-Alpes : 

  • L'indicateur Air-Bruit moyen (visible par défaut)
  • Le sous-indicateur Air (correspondant à la Carte Stratégique Air)
  • Le sous-indicateur Multi-bruit
  • La localisation des établissements recevant des populations vulnérables (ERPV) pris en compte dans les analyses.
Logo Diag QAI

Diag’QAI est un outil numérique, accessible à tous, conçu pour répondre aux obligations réglementaires de surveillance de la qualité de l’air intérieur dans les établissements recevant du public et améliorer la qualité de l’air intérieur chez les particuliers.

 

Accéder à DIAG'QAI

En partenariat avec Atmo et l’Observatoire régional de la santé Auvergne-Rhône-Alpes (ORS), le CEREMA a développé en 2023 un outil pédagogique, sous le format d’une carte mentale, permettant d’appréhender concrètement les enjeux associés à la qualité de l’air et de les retranscrire de manière qualitative dans les orientations d'aménagement et de programmation (OAP) et plus largement dans les PLU(i). 

Cet outil a pour ambition d’apporter des informations d’ordre général sur la qualité de l’air et la santé afin que ses utilisateurs puissent mieux en saisir les enjeux et les mécanismes. Il aide aussi à mieux appréhender la qualité de l’air localement, en amenant à se questionner sur les sources d’émissions présentes sur le territoire ainsi que leur localisation par rapport aux populations. Des liens vers des données complémentaires et outils de diagnostic disponibles auprès d’Atmo sont également proposés.

Une fois ces enjeux intégrés, les leviers actionnables dans une OAP et plus largement dans un PLU(i) sont présentés à travers trois grands items : agir sur les sources d’émission, réduire les émissions en lien avec l’organisation du territoire et réduire l’exposition des populations.
Enfin, une fois l’OAP mise en œuvre, le suivi et l’évaluation sont essentiels pour faire vivre et améliorer ce document, et là encore l’outil peut aider.

Carte mentale OAP

Pour aller plus loin

Je suis gestionnaire d'ERP
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Je suis gestionnaire d'ERP

Avec environ 85 % de notre temps passé dans des environnements clos, la qualité de l'air est devenue une préocupation majeure de santé publique notamment dans les ERP…

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